Арман Шаккалиев: «Антимонопольные органы ЕАЭС смогут использовать единые подходы к оценке того, насколько эффективен комплаенс»
- 387
- Рубрика: Новости
На уровне Евразийского экономического союза активно обсуждается внедрение института антимонопольного комплаенса. Член Коллегии (министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии Арман Шаккалиев поделился планами с журналом «Конкуренция и право». В повестке – стандартизировать применение этого механизма и определить требования к независимым экспертам, которые будут оценивать его работу.
Вопрос о внедрении института антимонопольного комплаенса в право ЕАЭС я впервые поднял в феврале 2021 г. на Антимонопольном форуме, организованном ФАС России совместно с Ассоциацией антимонопольных экспертов.
Это одна из приоритетных задач конкурентного блока ЕЭК. Механизм предупреждения рисков выгоден как компаниям – участникам рынка, так и антимонопольным органам. Первым важно не нарушать нормы права, не нести бремя ответственности, а вторым – видеть, что компании не только устраняют допущенные нарушения, но и корректируют свои бизнес-процессы, чтобы предотвратить возможные риски.
Разговор продолжился на совещании руководителей антимонопольных ведомств стран ЕАЭС в формате 5+1. ЕЭК предложила стандартизировать комплаенс, сделать его частью общей системы менеджмента качества и управления рисками. Страны евразийской пятерки нашу инициативу поддержали.
Летом в Женеве с генеральным секретарем Международной организации по стандартизации ISO Серхио Муика мы обсудили возможность разработки стандартов антимонопольного комплаенса на базе международных стандартов ISO, а именно ТК 309 «Управление организациями». И уже приступили к реализации задуманного.
Прежде всего надо выработать единые стандарты и требования к комплаенс-системам, обеспечить единообразие в понятийном аппарате и процедурах оценки того, насколько внедренный механизм предупреждения рисков соответствует требованиям антимонопольного законодательства.
Для этого мы провели конкурс на выполнение научно-исследовательской работы о включении в право ЕАЭС положений, касающихся института антимонопольного комплаенса. По итогам конкурсных процедур эту работу выполнит Финансовый университет при Правительстве РФ.
Согласно намеченному плану законодательство государств ЕАЭС и Европейского союза, а также США, Великобритании, Франции, Канады, Сингапура проанализируют на предмет внедрения и применения механизма предупреждения рисков. Кроме того, будут изучены лучшие практики, спрогнозированы последствия от введения такого института в право ЕАЭС.
В итоге мы хотим получить полезный инструмент, который поможет компаниям соблюдать общие правила конкуренции. С учетом особенностей союза предполагается выпустить практическое руководство для бизнеса по разработке, внедрению, функционированию и оценке эффективности антимонопольного комплаенса. Помимо этого, определим требования к независимым экспертам, которые будут давать заключения о том, соответствует ли политика предприятия установленным требованиям.
Антимонопольные органы ЕАЭС смогут использовать единые подходы к оценке того, насколько эффективен комплаенс.
