Опубликовано первое совместное исследование перспектив развития сотрудничества ЕАЭС и стран Латинской Америки и Карибского бассейна

Евразийская экономическая комиссия и Экономическая комиссия ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК) провели совместное исследование перспектив развития сотрудничества.

Доклад уже опубликован на английском языке. Презентация доклада и представление исследования на русском языке запланированы на 24 июня.

Как отмечается в докладе, совокупный ВВП регионов ЛАК и ЕАЭС составляет 8,8% мирового ВВП. С точки зрения структуры добавленной стоимости экономики регионов схожи: свыше половины ВВП производится в третичном секторе, при этом достаточно весомый вклад в региональный продукт вносит деятельность по добыче полезных ископаемых. В этой связи оба региона болезненно ощутили замедление мировой экономики последних лет.

Общая черта регионов — существенные различия в уровне экономического развития между странами – участницами. В ЕАЭС эта проблема выражена более ярко: доля крупнейшей экономики Союза – Российской Федерации – в региональном ВВП составляет 86,5%, в то время как доля экономического лидера региона ЛАК – Бразилии – 36%. Для обоих регионов характерна высокая внутренняя взаимозависимость: в периоды кризисных явлений более крупные экономики «экспортируют» замедление роста в малые.

Двусторонние торговые отношения государств ЕАЭС с регионом ЛАК развиваются неравномерно. Армения и Кыргызстан пока не сформировали устойчивый экспортный интерес: малые объемы торговли складываются из разовых поставок, длящихся не более 2 – 4 лет. Для других государств ЕАЭС характерны более заметные объемы торговли, которые, однако, подвержены высокой волатильности. Для Беларуси, к примеру, резкий рост импорта в период 2009 – 2011 годов стал следствием пробных закупок нефти из Венесуэлы, а динамика экспорта практически полностью объясняется тенденциями поставок удобрений. Торговля России и Казахстана основана на поставках природных ресурсов и сельскохозяйственных товаров, спрос на которые также подвержен значительным колебаниям. Примеры стабильного торгового взаимодействия немногочисленны, но присутствуют: в частности, достаточно постоянны объемы реэкспорта продукции высокой добавленной стоимости (например, автомобилей) через Мексику в Россию и Казахстан.

«Сложности выстраивания торговых отношений между двумя регионами закономерны и являются в первую очередь следствием географической удаленности, высоких логистических издержек и, как результат, слабой ценовой конкурентоспособности продукции одного региона на рынке другого. Таким образом, перспективы расширения торговли заключены в секторах, где цены нечувствительны к логистическим издержкам, либо ценовая эластичность спроса является низкой», — говорится в докладе.

Примером первого направления является торговля услугами. На текущий момент основу торговли между регионами составляют транспортные услуги и услуги в области организации поездок. В то же время потенциальным направлением может стать торговля ИКТ-услугами, поставки которых не сопряжены с физическим перемещением продавца или покупателя.

«В рамках второго направления в качестве перспективных ниш для развития торговли можно отметить продукты, не имеющие прямых или конкурентоспособных аналогов в географически более близких странах, включая специфические сырьевые и сельскохозяйственные продукты (например, палладиум из Российской Федерации, кофе из ЛАК); продукты культурной специфики (фруктовые настойки из Армении); продукты высокой добавленной стоимости, являющиеся предметом специализации региона (ювелирные изделия стран ЕАЭС)», — отмечается в исследовании.

В докладе говорится, что по большому числу направлений наблюдается сотрудничество на уровне предприятий двух регионов. Среди примеров межрегиональных проектов – деятельность совместного предприятия «КАМАЗ» (Россия) и «Маркополо» (Бразилия) по сборке автобусов в г. Нефтекамск, разведывательные работы белорусско-эквадорского консорциума «Эквасервойл» в Латинской Америке, производство вакцин от гриппа совместным российско-никарагуанским предприятием «Латиноамериканское биотехнологическое предприятие им. Мечникова» и другие.

По результатам исследования сформулированы предложения по развитию сотрудничества в таких направлениях, как:

• обмен опытом в части интеграционного строительства и обеспечения макроэкономической стабильности,
• расширение торговли товарами и услугами,
• стимулирование совместного участия в глобальных цепочках создания стоимости,
• совместные проекты в области традиционной и возобновляемой энергетики,
• научно-техническое сотрудничество,
• туризм.

Справка

Исследование подготовлено в рамках реализации Меморандума о взаимопонимании между ЕЭК и ЭКЛАК (подписан 6 ноября 2018 года в Москве), а также во исполнение договоренностей, достигнутых на совместном форуме «ЕАЭС – государства ЛАК: сотрудничество в целях развития региональной интеграции» (23-24 сентября 2019 года, Антигуа, Республика Гватемала).

**

The EEC Publishes First Joint Research on EAEU and Latin American and the Caribbean States Cooperation Development Prospects 

Eurasian Economic Commission and the UN Economic Commission for Latin America and the Caribbean (UN ECLAC) have undertaken a joint research on cooperation development prospects. The report in English is available on the Commission’s website. The presentation of the report and the publication of Russian version are due on June 24, 2021.

As noted in the report, the LAC and EAEU regions combined account for 8.8% of world GDP. From the perspective of value added structure, the regions’ economies are similar: above a half of GDP is produced in the tertiary sector, whereas the extraction activities provide a substantial contribution to the regional products. As a result, both regions have been affected by the global economic slowdown of the preceding years.Another common characteristic of the regions is intraregional economic development heterogeneity. In the EAEU, this issue is more vivid: the share of the union’s major economy, Russian Federation, in the regional GDP constitutes 86.5%, while the LAC economic leader, Brazil, is responsible for 36%. High inter-regional dependency is typical of both regions: in the periods of crises, the larger economies “export” weak growth momentum to the smaller ones.

Bilateral trade relations among the EAEU and the LAC states have been developing unequally. Armenia and Kyrgyzstan have not yet formed sustainable export interest: insignificant trade volumes consist of one-off supplies that are not renewed after the period of 2-4 years. Albeit for the rest of the EAEU states, more considerable trade volumes have persisted, the volatility thereof has been high. To exemplify, in Belarus, a sharp increase import in the period of 2009-2011 has followed tempting oil supply from Venezuela, and the export dynamic has virtually fully been determined by trade in fertilizers. The trade of Russian Federation and Kazakhstan has been based on natural resources and agricultural products, which are susceptible to notable volatility. The cases of resilient trade cooperation are sporadic but do exist: for instance, the volumes of high value added re-export (for instance, of motor cars) from Mexico to Russia and Kazakhstan are quite stable.

“The difficulties of building trade relations between the two regions are evident and result, above all, from the geographic remoteness, high cost of logistics and, consequently, poor price competitiveness of one region’s products on the other’s market. Hence, the prospects for expanding trade might be identified in spheres where either price elasticity to transportation cost or consumer demand elasticity to price are low”, the report admits.

The illustration for the former direction might be provided by trade in services. At present, the inter-regional trade is based on transport and travel services. Meanwhile, ITC services might represent a particularly promising area for cooperation as they do not involve movement on the part of the supplier or consumer.

“As regards the latter direction, the prospective niches for trade development might involve the merchandises that have no direct or competitive substitutes in geographically closer countries, including specific raw and agricultural products (such as palladium from Russian Federation, coffee from LAC); cultural specialties (fruit bitters from Armenia); high value added goods representing the region’s specialization (EAEU precious jewelry)”, the research notes. 

The report underlines that in a large scale of spheres, a cooperation is organized at the level of business entities. Among the examples of interregional projects – the bus assembly line of a common enterprise by “KAMAZ” (Russia) and “Marcopolo” (Brazil) in Neftekamsk; exploration implemented by Belarusian-Ecuadorian consortium “Ecuaservoil” in Latin Americal; flu vaccines production by a joint Russian-Nicaraguan venture “Mecnikov’s Latin American Biotech Enterprise” etc.

Based on the results of the research, the cooperation development propositions are prepared, here including in such spheres as:

• exchange in integration development and macroeconomic stability promotion experience,
• the expansion of trade in goods and services,
• promotion of joint participation in global value chains,
• joint projects in the sphere of traditional and renewable energy,
• scientific and technological cooperation,
• tourism.

Note

The research has been prepared in the context of implementation of the Memorandum of Understanding between the Commission and the UN Economic Commission for Latin America and the Caribbean (UN ECLAC), signed on November 6, 2018 in Moscow, and pursuant the arrangements reached during the Forum “EAEU – LAC States: Cooperation aimed at Regional Integration Development” (September 23-24, 2019, Antigua, Guatemala).

ЕЭК